El impacto real sería de 5,6%, según análisis del Center for the Global Development
El “gran y hermoso proyecto de ley” del presidente Trump, aprobado por la Cámara de Representantes, incluye un impuesto del 3,5% sobre las remesas, el dinero que los migrantes envían a sus familiares y amigos.
Según un análisis del Center for Global Development (CGD), una organización de investigación independiente, el impuesto se aplicará a aproximadamente 40 millones de ciudadanos no estadounidenses (titulares de tarjetas de residencia, trabajadores temporales e inmigrantes indocumentados) y afectará a millones más.
Las remesas son una fuente crucial de ingresos familiares y estabilidad económica para los países de ingresos bajos y medios. De hecho, para muchos de estos países, el impacto del impuesto a las remesas superará con creces el impacto de los recortes de la ayuda.
Estimación del impacto en las remesas
“Hemos estimado el impacto potencial de un impuesto del 3,5% a las remesas en los países que envían migrantes a EE UU. Esto nos obliga a hacer algunas suposiciones. Utilizamos las estimaciones bilaterales de remesas del Banco Mundial para 2021 y las actualizamos para reflejar un aumento del 14,1% en las remesas globales entre 2021 y 2024”, señala el informe.
Posteriormente, utilizamos datos de la Oficina del Censo de EE UU sobre la ciudadanía de los migrantes, clasificados por continente, para estimar la proporción de migrantes de cada país que se verían afectados por el impuesto (es decir, ciudadanos no estadounidenses).
Las cifras muestran cómo el impuesto propuesto podría afectar las remesas formales, incluyendo tanto el propio impuesto como los efectos sobre los precios.
Como era de esperar, México es el que más perderá en términos absolutos, más de 2.600 millones de dólares al año. En el caso de Guatemala se estima que la reducción del flujo podría ser alrededor de $600 millones, también una cifra importante considerando los niveles actuales.
Le siguen algunos grandes países de ingresos medios (India, China, Vietnam) y varios países latinoamericanos (Guatemala, República Dominicana, El Salvador, Honduras, Vietnam y Nigeria).
Para muchos países, el impuesto a las remesas representaría un golpe devastador tras los recientes recortes a la ayuda estadounidense. Por ejemplo, Liberia depende en gran medida tanto de la ayuda exterior como de las remesas: una cuarta parte de la ayuda exterior del país provino de Estados Unidos, y las remesas triplicaron con creces la ayuda exterior bilateral de Liberia en 2023.
Ya se había proyectado que los recortes a la ayuda estadounidense eliminarían el equivalente al 2% del INB; aunque es una cifra pequeña, el impuesto a las remesas eliminará otro 0,2%.
Para muchos países de ingresos bajos y medios, el impacto del impuesto a las remesas supera con creces el impacto de los recortes a la ayuda estadounidense conocidos hasta la fecha. Las remesas que se estima que se perderán debido al impuesto superan el 100 por ciento del recorte de la ayuda estadounidense en 19 países, y superan el 50 por ciento en otros cuatro.
Impacto real seria de 5,6%
La investigación de académicos universitarios (Ahmed 2020) sugiere que por cada aumento del 1% en el costo del envío de remesas, el monto enviado disminuye aproximadamente un 1,6%. Suponiendo efectos lineales y simétricos, esto significa que “si el nuevo impuesto aumenta los costos en un 3,5%, esto podría resultar en una caída del 5,6% en las remesas“, señala el CGD
(Esta reducción también podría tener efectos colaterales, que no hemos incluido en nuestros cálculos debido a la falta de una estimación de elasticidad. Con menos dinero fluyendo a través de sus canales, los proveedores podrían verse obligados a aumentar las comisiones, lo que a su vez reduciría aún más los envíos), agrega la investigación.
¿Qué dice la investigación de Ahmed de 2020?
Una disminución del 1% en el costo de enviar 200 dólares se traduce en un aumento de aproximadamente el 1,6% en las remesas. Esta asociación se mantiene invariable independientemente de los modelos y las técnicas empleadas.
Además de este fuerte impacto de las comisiones por transferencia, la población migrante, la estabilidad del tipo de cambio en el país receptor y el desarrollo financiero, tanto en el país receptor como en el emisor, también se consideran factores importantes que impulsan las remesas. Los resultados sugieren que las políticas diseñadas para aumentar las remesas deben centrarse en reducir el costo de enviarlas a través de canales formales.
