El estudio de ISGlobal analiza 10 vías fiscales para sustituir el desplome de la ayuda internacional al desarrollo
Un impuesto a las grandes fortunas del 3%, aplicado a patrimonios de al menos 100 millones de dólares, podría generar suficientes recursos para contribuir a evitar hasta 29,5 millones de muertes antes de 2030 en los países más vulnerables, según una investigación liderada por ISGlobal.
El trabajo va mucho más allá de vincular desigualdad y salud. Los investigadores han analizado dos décadas de datos de 59 países de renta baja y media-baja, han cuantificado la relación entre la Ayuda Oficial al Desarrollo (AOD) y la mortalidad y posteriormente han construido diez escenarios fiscales para calcular cuánto podrían compensar nuevas fuentes de financiación la retirada de la cooperación internacional.
El estudio analiza la relación entre la ayuda oficial al desarrollo y la mortalidad en 59 países durante dos décadas, evidenciando un fuerte vínculo. Se prevén 7,6 millones de muertes adicionales hasta 2030, afectando especialmente a niños menores de cinco años, debido a recortes en AOD.
Se proponen al menos 10 mecanismos de redistribución podrían compensar la reducción de AOD, con el impuesto a grandes fortunas siendo el más efectivo.
«La continuidad de los recortes de la ayuda podría provocar 7,6 millones de muertes adicionales hasta 2030, incluidas 1,4 millones de menores de cinco años», advierte el estudio.
Veinte años de datos de 59 países
La investigación, titulada Wealth Redistribution Policies to Mitigate the Impact of Development Assistance Defunding: a Retrospective Evaluation and Forecasting Analysis up to 2030, estudia la evolución de la AOD per cápita y la mortalidad entre 2002 y 2021.
El equipo está formado por investigadores vinculados, entre otras instituciones, a ISGlobal, la Universidad Federal de Bahía, la Universidad de East Anglia, la London School of Economics, la Universidad de Barcelona y el Centro de Investigación en Salud de Manhiça, en Mozambique.
Para aislar estadísticamente la relación entre financiación y mortalidad se utilizaron modelos multivariables de regresión de Poisson con efectos fijos en dos direcciones y errores estándar robustos. Los investigadores ajustaron los resultados por variables demográficas, socioeconómicas y relacionadas con los sistemas sanitarios y realizaron análisis adicionales de sensibilidad y triangulación.
Los resultados históricos muestran una asociación especialmente intensa entre la cooperación internacional y la supervivencia. Los niveles más elevados de Ayuda Oficial al Desarrollo se relacionaron con una reducción del 24% de la mortalidad general estandarizada por edad.
Entre los menores de cinco años, la asociación fue todavía mayor, con una reducción del 33%.
Estas cifras se trata de asociaciones calculadas a partir de datos longitudinales que posteriormente sirven de base para las simulaciones de los diferentes escenarios de financiación.
La ayuda internacional registra su mayor caída histórica
El estudio aparece en un momento especialmente delicado para la financiación al desarrollo. Los últimos datos de la OCDE muestran que la AOD de los países miembros y asociados de su Comité de Ayuda al Desarrollo se desplomó un 23,1% en términos reales en 2025.
La financiación pasó de 215.100 millones de dólares en 2024 a 174.300 millones en 2025. Su peso conjunto sobre la renta nacional bruta de los países donantes cayó al mismo tiempo del 0,34% al 0,26%.
Se trata de la mayor reducción anual registrada por la OCDE y devuelve el volumen de ayuda a niveles que no se observaban desde 2015, año de aprobación de la Agenda 2030.
El desplome de la Ayuda Oficial al Desarrollo
| Indicador | 2024 | 2025 | Evolución |
|---|---|---|---|
| AOD total | 215.100 millones de dólares | 174.300 millones de dólares | -23,1% real |
| AOD sobre la renta nacional bruta | 0,34% | 0,26% | -0,08 puntos |
| EEUU | — | 29.000 millones de dólares | -56,9% |
| Alemania | — | 29.100 millones de dólares | Principal donante |
| Reino Unido | — | 17.200 millones de dólares | Entre los cinco mayores |
| Japón | — | 16.200 millones de dólares | Entre los cinco mayores |
| Francia | — | 14.500 millones de dólares | Entre los cinco mayores |
Los cinco mayores donantes explicaron el 95,7% de toda la caída registrada durante el año. EEUU recortó su aportación un 56,9% y Alemania pasó por primera vez a ocupar la primera posición mundial entre los donantes.
La perspectiva para 2026 tampoco apunta a una recuperación. La OCDE calcula que la AOD podría contraerse otro 6,9%. La financiación bilateral para los países menos desarrollados bajaría un 10,9% adicional y la destinada al África subsahariana lo haría un 11,6%.
En el caso concreto de la financiación sanitaria, el organismo advierte de que puede situarse hasta un 63% por debajo del máximo alcanzado en 2022.
El modelo de ISGlobal estima que, si continúa la reducción de los fondos, podrían producirse aproximadamente 7,6 millones de muertes adicionales hasta 2030 en los países estudiados. De ellas, alrededor de 1,4 millones corresponderían a niños menores de cinco años.
La OCDE prevé otro descenso del 6,9% de la ayuda en 2026 y que la financiación sanitaria pueda quedar un 63% por debajo del máximo de 2022
Diez alternativas fiscales para sustituir los fondos perdidos
Ante este escenario, los investigadores simularon diez mecanismos de redistribución de la riqueza. No todos implican gravar directamente el patrimonio personal.
El abanico incluye impuestos a las grandes fortunas, un impuesto mínimo sobre las grandes multinacionales, gravámenes sobre transacciones financieras, fiscalidad vinculada a las emisiones de carbono, impuestos sobre los grandes patrimonios en criptomonedas y mecanismos relacionados con los intereses de la deuda soberana.
En todos los escenarios analizados se obtienen fondos capaces de compensar total o parcialmente las consecuencias del retroceso de la AOD.
Los resultados finales difundidos por ISGlobal sitúan el efecto potencial de las diferentes medidas en una horquilla de entre 6,6 y 29,5 millones de muertes evitadas hasta 2030.
La medida con mayor impacto sería un impuesto anual del 3% sobre las grandes fortunas, entendidas en este escenario como los llamados cienmillonarios, personas con patrimonios de al menos 100 millones de dólares.
Aplicado desde 2026, el modelo calcula que podría financiar actuaciones suficientes para evitar hasta 29,5 millones de muertes, incluidas 3,4 millones de menores de cinco años.
Reducir la misma tasa al 1% seguiría ofreciendo, según la simulación, un efecto considerable: alrededor de 15 millones de muertes evitadas, de las cuales 2,1 millones corresponderían a niños menores de cinco años.
